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國家旅游局:中國公民出境旅游文明素質明顯提高

日期:2017-01-20 09:49:14 來源:新華社  責任編輯:周劍鋒 關注:0我要評論     “中國公民出境旅游文明素質問題,表象是游客不講文明、素質不高,實際上與導游領隊、旅游企業、社會風氣等各個方面相關聯。”國家旅游局副局長王曉峰說。

  2016年,國家旅游局推動落實旅行社、A級景區、星級飯店及導游領隊在文明旅游方面的主體責任。從各方信息反饋看,中國公民出境旅游文明素質明顯提高,各種負面報道明顯減少,半數境外受訪者表示中國游客文明形象近五年來有改善。

  游客群體:既典型示范,又剛性約束

  2016年,旅游系統共在全國推選征集1000名“中國好游客”感人故事,聘請一批社會知名人士為“文明旅游公益大使”,邀請一批公眾形象好的社會公眾人物、專家學者、導游領隊為文明旅游代言,活動覆蓋1.2億人群。

  同時,用剛性約束剎住旅游不文明之風。修訂《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》,劃出旅游中行為規范的“紅線”,公布24批25人旅游不文明行為的“黑名單”。

  為使“黑名單”長牙齒,國家旅游局與中國民航局簽署《關于加強文明旅游工作、促進行業融合發展的合作協議》,推動國航、東航、南航、海航、春秋五大航空公司聯合簽署《關于共同營造文明乘機大環境的聯合聲明》,共同抵制不文明行為。同時,推動各地在旅游條例規章修訂中,增加旅游不文明行為約束懲戒等條款,提高“黑名單”制度的權威性和執行剛性。

  導游領隊:既提升業務水平,又強化文明督導

  王曉峰說,導游領隊是我國旅游外交、國際民間友好交往的重要橋梁,是文明旅游的宣傳員、引導員和監督員,擔負著業務工作與文明督導“一崗雙責”。國家旅游局從導游體制改革入手,積極優化導游執業環境。

  去年,我國探索開展導游自由執業試點改革,拓寬導游職業渠道,建設全國導游公共服務監管平臺,建立了“互聯網+導游”監管模式,由市場對導游領隊進行第一輪自然評價,用游客選擇甄別導游服務的優劣;健全導游行業組織、保險保障體系和事中事后監管機制,推動廈門、南京、桂林等地建立導游愛心救助基金、導游意外救助基金,聯合交通運輸部推動設立“導游專座”。

  為強化導游領隊文明督導責任,旅游系統舉辦了全國導游領隊文明旅游師資培訓班,各地將文明旅游培訓覆蓋到每位導游領隊,落實《旅行社出境旅游服務規范》國家標準及《導游領隊文明旅游引導規范》《旅行社行前說明服務規范》等行業標準,提高導游領隊及時提醒游客遵章有禮,及時勸阻游客不文明動作和行為的自覺性。

  旅游企業:弘揚文明誠信,打擊違法失信

  “文明旅游工作與行業服務監管工作緊密相關。旅游市場的不安全、不誠信極易引發不文明事件;而游客的不文明、不守信也容易帶來旅游市場的糾紛與無序。旅游企業是擔當誠信經營、引導文明旅游的市場主體,是文明旅游建設不可或缺的環節。”王曉峰說。

  2016年,國家旅游局在全國選樹了100家文明旅游先進單位,組織全國6000家旅行社自愿簽訂《旅行社誠信經營承諾書》。在中青旅等企業開展文明旅游工作試點,發揮龍頭旅行社在規范經營、誠實守信、倡議文明的踐行和引領作用。督促旅行社等加強對導游領隊等從業人員的培訓和管理,將文明旅游工作融入滲透到行業服務監管工作之中。

  同時,旅游系統還在全國掀起旅游市場整治風暴,通過約談警示、通報批評、暗訪督查、立案調查、督查督辦等舉措,約談通報一批整改不力的企業,重點監管一批問題頻發的企業,嚴厲查處一批違法違規的企業。2016年全國共查處違法違規案件1324起,行政處罰819家旅行社,公示76件旅游經營服務不良信息記錄,有效打擊旅游市場違法違規行為,保障游客切身利益,為文明旅游建設夯實市場基礎。

  王曉峰透露,2017年,國家旅游局將繼續開展“為中國加分”文明旅游“進社區、進農村、進校園、進企業、進廣場”活動,選樹“中國文明游客”“中國文明旅游公益大使”、征集“中國旅游好故事”影視作品,構建中國文明旅游形象標識體系。

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