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【旅游扶貧看貴州】一座山帶動一個縣全域致富記

日期:2018-08-17 11:29:50 來源:中國旅游報  責任編輯:王硯 關注:0我要評論
 一座山帶動一個縣全域致富記
——“景區帶村”的旅游扶貧江口模式

 
來源:中國旅游報 作者:鄒琴  陳勇

       2018年7月2日,江口縣梵凈山景區成功列入“世界自然遺產”驚艷全世界。
       江口美景,錦繡天下。如何改變“景區熱熱鬧鬧,周邊冷冷清清”的現象,讓“開門見山”的景區村民,充分享受到旅游業發展帶來的紅利?
        江口縣超前謀劃,站在扶貧潮流的前列,積極探索以縣域為基礎、具有江口特色的旅游扶貧新路徑,以“景區帶村”為全域貫穿扶貧理念,堅持以龍頭景區梵凈山帶動旅游扶貧范圍從一枝獨秀到全域聯動;堅持以特色資源驅動促景區資源依賴向創新轉型升級;堅持以產業深度融合促單一業態向多業態發展,帶動旅游扶貧全面發展。
        2017年,鄉村旅游接待475萬人次,收入6.76億元,分別是2014年的2.5倍和3.2倍;鄉村旅游收入占全縣旅游總收入的46.5%以上,旅游產業覆蓋7207戶25554人貧困人口,帶動人均增收4380元實現脫貧,鄉村旅游成為農民增收、農村脫貧的重要產業。
一枝獨秀到全域聯動:龍頭景區帶動
       正值炎炎夏日,梵凈山上人潮人涌,梵凈山腳云舍村內、寨沙侗寨、太平鎮快場村內皆游客云集,車輛不斷,客鋪爆滿。
       “山上是仙境,山下是桃源啊!”從河北秦皇島遠道而來的尹寧一家,一睹梵凈山的風采后十分感慨。
         得宜于江口縣近年“景區帶村”旅游扶貧的舉措,當前,江口縣旅游發展呈“景區獨秀”到“滿眼是春”的旅游形態,依托梵凈山景區為龍頭,按照“建一個景區、引一批企業、活一帶經濟、富一方群眾”的思路,提升打造了梵凈山、亞木溝、云舍等3個國家4A級旅游景區、寨沙侗寨、魚糧溪農業公園2個國家3A級旅游景區,帶動梵凈山村、寨抱村、梭家村、壩梅村、河口村等13個村寨走上旅游路、吃上旅游飯。
       據統計,2018年上半年旅游接待人次650萬人次,實現旅游收入48.5億元。其中鄉村旅游接待人次313.1萬人次,實現鄉村旅游收入3.8億元,旅游業直接帶動從業人員25000人,間接帶動10萬余人。
        “我們叫賣的是不只是一個景區、而是一個縣,乃至一整個縣的致富經。”江口縣分管旅游副縣長祝郡說道。
        梵天凈土,生態江口,生態文化原始古樸,佛教文化淵遠厚重,民族文化濃郁多彩,相互交織、相得益彰。
        觀江口,旅游資源分布如星辰拱月,在世界自然遺產梵凈山景區的旅游帶動下,承擔起了大景區游客的分流接待。世外桃源寨沙侗寨、文化名村云舍、生態畫廊亞木溝美如畫卷,引人入勝;民族風情各異,土家的攔門禮、敬酒歌、金錢桿以及婚俗表演,苗寨的水龍舞,侗寨的情歌對唱和羌寨的沙郎舞蹈等都別有風味。
        資源轉“財富”。江口縣以梵凈山為軸心,以全域旅游示范縣創建為契機,撬活全盤旅游資源,緊扣景區帶動模式,高標準規劃,念好山字經,做好水文章,打好生態牌,發布政策優惠促進全縣旅游扶貧,讓讓貧困農村美起來、讓鄉村旅游強起來、讓貧困群眾富起來。
        ——緊扣景區帶動全域模式,按照“旅游統籌,景城一體,全域推進”的產業提升發展思路和“抓龍頭、連金線、帶亮點”的全域旅游工作路徑,繼續在全縣精心打造一批景區景點、精心培育一批特色旅游商品品牌、精心建成一批鄉村旅游特色村寨,推進旅游資源的有效開發和服務的全面提升。
        ——高標準規劃,嚴格遵循民族文化傳統村落保護原則,結合山水風貌、人文民俗、交通地理等特點,圍繞養生度假、休閑農業、特色文化、傳統村落等不同類型,高標準編制了《江口縣全域旅游總體規劃》、《江口縣“十三五”旅游專項規劃》、《江口縣旅游扶貧專項規劃》以及9個特色鄉村旅游扶貧發展規劃,并將全縣65個適宜發展鄉村旅游的村寨分別納入“全國鄉村旅游扶貧工程”、“貴州省旅游精準扶貧云”系統中進行動態管理,及時掌握信息并指導相關村寨開展鄉村旅游產業發展。
        ——政策助力扶貧,出臺《江口縣扶貧小額信貸貼息資金管理辦法(試行)》等20余項優惠政策,設立全域旅游發展專項資金,對全域旅游、鄉村旅游、旅游扶貧等特色產業實行貼息貸款,給予企業優惠配套政策支持,引導企業參與旅游扶貧開發,以體制機制創新催生全社會參與鄉村旅游發展動力。
資源依賴向創新轉型:特色資源驅動
         如何在扶貧大軍中,脫穎而出?“景區帶村”扶貧新模式,特色資源驅動必不可少。
         “要走出一條資源型地區創新驅動、轉型升級的新路,用創新驅動培育新的動力源泉,建設具有江口特色的‘景區帶村’旅游扶貧創新體系。”江口縣旅游局局長吳建芳說道。
        當下鄉村旅游發展,在投資繁榮的背后,開發開始暴露同質化競爭、文化挖掘深度不夠等問題。美麗鄉村建設如何避免“千村一面”,破解缺乏特色之困?
        江口縣因村制宜,走出了新路徑——特色資源驅動,以梵凈山景區為全域旅游“龍頭品牌”的引挈拉動,以“四在農家·美麗鄉村”六項行動為依托,大力實施鄉村旅游富民工程建設,加快培育和建立全縣鄉村旅游“一品一特”發展格局,實現生態產業化、產業生態化,把綠水青山變成了脫貧致富的金山銀山,走出了一條百姓富、生態美、產業興的綠色發展脫貧新路。
        走進江口縣,村村有特色,一村一品牌,各地在鄉村旅游建設中均講究因地制宜,注重科學規劃,發揮自身特色資源驅動,融入創新思維,杜絕雷同。
        在“中國鄉村旅游模范村”云舍村,依托千年傳統土家文化,大力發展具有土家文化特色的鄉村旅游,成功創建為4A級景區,發展鄉村旅游帶動720多名村民就業創業,實現人均收入達8256元,成為了當地旅游扶貧示范點。
        在寨沙侗寨,依托少數民族文化,大力發展具有侗家風情的鄉村旅游,走出了一條具有貴州特色、符合貴州實際的鄉村旅游扶貧新路子。
         “農旅一體”魚糧農業公園、黃巖古寨等一批鄉村旅游示范點。
.......
     一系列因地制宜,依托特色資源驅動的鄉村旅游扶貧案例紛紛涌出,一批又一批貧困群眾成功脫貧。
        近幾年來,江口縣按照全縣“一核一心,三環多點”的“全域旅游”發展規劃,堅定不移地實施“一業帶三化,三化促一業”發展戰略,把鄉村旅游作為發展農村經濟、增加農民收入、推進精準扶貧的重要途徑,加快鄉村旅游基礎設施建設,完善旅游配套設施,引導農民吃上“旅游飯”,使村民實現了快速脫貧致富。
單一業態向多業態發展:產業深度融合
        如何讓旅游扶貧更精準,更有效?“景區帶村”扶貧新模式,產業深度融合至關重要。
        旅游扶貧,是共融共生的格局形成,三百六十行,“行行+旅游”,江口縣以“旅游+”串點成線勾畫大版圖,從原先的核心景區“一枝獨秀”,到眼下的鄉村旅游“全面開花”,以旅游業帶動農業、文化、電商共同發展,讓旅游扶貧更精準、更有效。
         ——“旅游+農業”,助推脫貧攻堅立足全縣生態資源優勢,打響“梵凈山珍·健康養生”品牌,采取“園區+龍頭企業(合作社)+家庭農場(農戶)+基地”等多種模式,打造精準脫貧致富“聯合體”,延伸致富產業鏈,強化產業扶貧帶動輻射作用。2017年,江口已建成4個省級、7個市級、7個縣級農業園區,實現鄉鄉有農業園區;新增茶園2.72萬畝、中藥材1.5萬畝、食用菌350萬棒,種植蔬菜13.89萬畝......通過春季攻勢、大比武和秋季攻勢,全縣20895戶貧困農戶參與種植業、養殖業,實現村村有脫貧產業,戶戶有增收渠道、人人有脫貧路徑。
        ——“旅游+文化”,深化旅游扶貧。積極推進梵凈山經江口主城區至銅仁“一帶雙核”精品旅游線路建設,穩步推進梵凈山景區大門外移及基礎配套服務設施建設,打造提升沿線景區景點,保護好傳統村落和民族村寨,同時,加強東西部協作,探索以文創工作實踐跨區融合、精準扶貧等新路徑,依托姑蘇文創精英挑戰賽,開展梵凈山文創產品設計,推動文化與旅游深度融合發展。2017年,江口相繼重點打造了寨沙侗寨、云舍土家第一村、漆樹坪羌寨、提溪土司城等4個特色鮮明的民族文化鄉村旅游景點;寨抱、快場、合寨村、凈河等4個健康生態的山水體驗鄉村旅游景點;黃巖、張家坡、封神墥、龍宿村等4個原始古樸的傳統村落鄉村旅游景點;魚糧溪農業公園、駱象生態茶園等2個農旅一體化的休閑體驗鄉村旅游景點,實現了“農村”到“景區”轉變。
        ——“旅游+電商”,充分利用我縣優越的旅游資源,整合農村資源、勞動要素和閑散資金入股到企業、合作社等經營主體,把返鄉的高校畢業生、優秀青年培訓為電商“主力軍”,將我縣的農特產品及旅游產業通過電商網絡營銷渠道推廣出去,探索建立“政府+公司+協會+農戶”長效互利共贏機制,實現農民從旁觀者到參與者、股東的轉變。目前,培養農村電商扶貧站點80個,各鄉鎮(街道)均設有服務站點,建成江口縣太平鎮快場村生態旅游專業合作社、興隆村旅游商品加工等旅游專業合作社,發展茶業、果蔬、花卉等涉旅合作社400多個,入股群眾達3000余人。
        旅游扶貧之路,任重而道遠。江口縣將搶抓中國浦東干部學院、大連民族大學定點幫扶,蘇州市姑蘇區對口協作,貴州省扶貧辦掛幫聯系機遇,以智慧和勇氣突破傳統扶貧方式,開創“景區帶村”的扶貧新模式,獨具匠心催放百姓富之花,樹立“景區帶村”成為旅游扶貧可資借鑒的江口模式。

 

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